同志们：

　　在全国贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议刚刚结束，我们就在这里召开今年第二次安委会全体成员（扩大）会，说明安全责任重大、时间任务紧迫。刚才，宪奎同志宣读了市委彬杨书记、一平市长关于安全生产工作的批示，通报了今年以来我市安全生产情况，对下一阶段安全生产提出了很好的建议。请同志们结合自身职责和工作实际，认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见：

　　一、铁心硬腕，狠抓省安委会巡查督导整改工作落实。省安委会第二巡查督导组对我市开展了1个月的集中巡查督导，延伸巡查了12个市直部门、16个县（市、区）、16个县直部门、1个乡镇和2个县属工业园区，检查28家企业，在肯定我市安全生产工作的同时，指出政府、部门及企业问题隐患共175条，巡查督导期间立行立改63条，剩余113条。各地、各有关部门要高度重视巡查整改工作。一要改进作风，真抓真改。巡查督导指出的大多数问题，市里都是反复强调、再三叮嘱过，可仍有一些地方和部门在落实环节上出了问题，比如压力容器监管问题我们市里纪委等部门还专门调度推进了，在巡查督导中还是被发现监管不力、落实不严。重视安全生产工作不能光挂在嘴上、文件会议部署也不能光写在纸上，要真正落到人、落到事、落到实处。这次巡查整改工作，市里专门成立了领导小组，由一平市长担任组长，我担任副组长。重点就是要对假整改、慢整改等安全生产作风不实的单位和责任人追责问责，彻底整治安全生产领域“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。二要聚焦问题，标本兼治。巡查督导指出的问题，要照单全收、主动认领，对已经整改完成的，要深刻反思、举一反三、查找原因，建立完善档案资料，将整改成果应用到实际工作，形成有效机制。对还没有整改的，要立即制定整改方案，逐条逐项明确整改责任、整改措施、整改目标及整改时限，所有问题最迟要在6月10日前全部整改完成。对完成不了的，由责任单位主要负责人书面说明原因。严格实行闭环管理，既要依法依规、对表对标、逐条整改销号，还要对导致问题产生的原因进行分析，从源头上、制度上彻底整改到位。三要补齐短板，务求实效。巡查也好、整改也好，目的只有一个，就是补牢生产漏洞，有效控制安全生产事故的发生，提升我市安全生产整体水平。巡查督导所指出的问题都具有一定的代表性，比如：在都昌县查出“执法信息未公开”等问题，在其他县里也可能存在类似的问题，我们要以巡查整改为契机，以巡查督导的要求为改进方向，全面、深入、系统地查摆问题、整改问题，全面提升安全生产水平。

　　二、迎头赶超，推进安全生产十大专项整治行动。7、8月份，省里将召开一次全省性大会，一直开到乡镇，省里主要领导将到场讲话。同时，省里将对十大专项整治行动推进工作进行再通报，省政府还将约谈3个地市、10个县。这项工作再不重视，再马虎大意，就一定会被问责，同志们务必要警醒。一要明确差距，持续“补课、创优”。十大专项整治第一阶段，我市整体推进情况较为被动。经过近一个月的“补课、创优”，应该说有所好转。我们也开展了一轮专项督查，总体情况较好。大多数督查组认真负责，该扣的分都扣了，但是个别督查组不严谨、不认真，评分结果严重失真，只扣0.5分，这次不名点，我们抽调到督查组的工作人员要引以为戒。从5月份上半月统计数据上看，同比4月底，“五个一”活动、组织培训等数据翻了一番，排查企业、风险点、制定管控措施及“一图、一牌、三清单”数据均大幅增加。但是相对数仍然较低，全市组织培训率为26%，其中特种设备为9%、消防为36%；企业自查率仅为48%，其中特种设备为32%，消防为48%。这说明我们的差距仍然较大，要想不被“约谈”，就要无条件“补课”，要对照省、市安全生产十大专项整治任务目标，及市里“补课、创优”部署的任务，不折不扣、加以落实，全力赶超创优，扭转我市推进十大专项整治工作的被动局面。二是压实责任，强化推进机制。要根据中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，压实各级党委政府和部门监管责任，尤其是强化各级专业委员会的组织领导责任。有的专业委员会成立以来没有开过一次会，印章到现在还没有启用。各级专委会要切实动起来，担负起组织领导专项整治的责任，主任要向第一主任汇报行动推进情况，要定期分析本专业领域内安全生产形势，查找存在的问题，实行清单式管理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，形成专业委员会监督、检查、指导、协调、调度安全生产工作的有效机制。市政府在5月8日已经对3个县区和2个市直部门进行了约谈，下一步对责任不实、推进不力的单位，还将开展新一轮的约谈，屡次被约谈将启动追责程序。三是全面“清零”，落实管控措施。从5月份上半月统计数据看，全市排查重大隐患50条，整改25条，整改率为50%；其中消防重大隐患13条，整改4条，整改率为30.8%；交通运输重大隐患4条，整改1条，整改率为25%；特种设备重大隐患6条，整改1条，整改率为16.7%；特种设备、交通运输、城市运行等行业领域还未落实挂牌督办。这些重大隐患，一天不整改，就等于睡在“地雷”上。十大专项整治行动第二阶段任务更重、压力更大、措施也更实，要以全面隐患清零为突破口，做到六个严：即严格挂牌督办、严格落实全面“十核”、严格“四个一律”、严格“五个一批”、严格实行联合惩戒、严格约谈问责。

　　三、真抓实干，扎实做好近期安全生产重点工作。要紧紧围绕《九江市2018年安全生产工作要点》的要求，重点在抓落实、求实效上下功夫。近期重点开展好三项重点工作。一是全面开展“安全生产月”活动。6月份是全国第17个安全生产月，按照全国统一部署，市安委会已经印发了通知。各地、各有关部门要围绕“生命至上、安全发展”的主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防、应急管理、基层基础和安全知识等内容，广泛开展群众性安全生产宣教活动，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，有效防范和遏制重特大事故发生。二是深入推进安全生产领域改革。5月28日，市委常委会研究通过了我市《关于贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见》，各地、各有关部门要迅速贯彻落实，并结合实际认真研究，抓紧出台具体的实施方案。同时，《意见》明确的硬任务，比如市县安委办设立专岗、配足人员，安监执法车辆保障市级至少5辆、县级至少2辆，安全生产专项资金市级至少500万、县级至少100万、乡镇级至少5万元，落实各级负有监管职责部门的监管人员岗位津贴，建立市安全生产事故防范工程科技研发中心等等，各级党政领导要切实担负起责任，尽快尽早调度、督促相关部门迅速落实到位。三是做好高温和汛期安全生产工作。根据国家防总专家预测，今年我市汛期降雨比较集中，部分中小漂流可能发生大洪水；同时高温酷暑天气即将来临，从上级通知、专家预测和天气预警情况来看，近期和今年的总体形势不容乐观。各地、各有关部门要认真贯彻落实市委、市政府对防汛抗旱工作的部署，按照“思想认识务必到位、预警监测务必到位、隐患消除务必到位、物资储备务必到位、防汛抢险队伍务必准备到位、责任落实务必到位”的要求，对本地、本部门高温和汛期安全生产工作进行部署安排，层层压实责任，确保措施落到实处。

　　同志们，十九大召开之后，安全生产工作已经进入新常态，尤其是《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的出台，把安全生产工作推向一个新的高度。我们务必要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全生产摆到“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，以更高的标准、更严的监管、更实的作风、更有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

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